“我國十三五規劃即將收官，施樂百風機十四五規劃即將開始。十四五規劃和十三五規劃最大不同之處是外部環境變了。”北京大學新結構經濟學研究院學術副院長、博導王勇在題為“中國未來十年產業升級的機遇與挑戰”的講座中分析說，目前我國人均收入大約1萬美元，處在跨越中等收入陷阱的前夜，還處在從高速度增長向高質量發展的新舊動能轉換期，同時面對著來自發達國家的壓制效應和來自低收入國家的追逐效應，但不同產業有不同特點，不同產業在國際競爭中所處的位置不同。
王勇介紹說，以追趕型產業來說，這是一個經濟體已經存在的但技術與國際前沿水平存在較大差距的產業，當前我國汽車、高端裝備業、高端材料產業就處在這個位置。這時候，政府可以通過支持招商引資或者到海外并購，到海外設立研發中心等方式來幫助這類行業獲取更加先進的技術與研發水平。
“領先型產業則是產品和技術已經處于國際領先或已接近國際最高水平的產業，例如當前中國的家電、高鐵、造船等產業?！蓖跤抡J為，領先型產業必須依靠自主研發新產品、新技術，才能繼續保持國際領先水平，政府應當支持領先型產業的新技術和新產品開發所需的基礎科研，通過人才培養以及政府采購的方式提高市場需求。
“換道超車型產業則是技術與資本都比較密集，人力資本需求高，研發周期短，規模報酬遞增的新興產業。當前我國信息通訊產業中的軟件、手機等產業處在這個位置?！蓖跤路治稣f，在這類產業發展上，我國擁有巨大國內市場，科技人才多，有完備的生產加工能力，能夠把概念迅速變成產品，并已經出現了華為、阿里巴巴、騰訊等成功企業。政府可以為企業提供孵化基地，加強知識產權保護，鼓勵風險投資，制定優惠的人才和稅收政策，支持國內和國外的創新性人才創業。
還有一類是戰略型產業?！斑@分為兩類，即國防安全產業和戰略型新型產業。中國當前的大飛機、航天、超級計算機產業、武器軍事裝備等屬于國防安全產業；新能源、新材料、芯片則是戰略型新型產業?！蓖跤抡f，政府可以通過財政直接撥款來支持其新產品新技術開發，并以政府采購和推廣到其他國家等方式來支持其產品生產，對于相關技術的基礎科研予以支持，協調、培養與吸引相關人才，提供配套的軟硬件基礎設施。
在王勇看來，未來十年我國產業升級的新機遇需要分類把握：對于戰略型產業、換道超車型產業，我國相關企業會尋求在地緣政治意義上更為可靠的戰略供應商，對于容易受到國際戰略對手刻意打壓的產業，特別是涉及到關鍵技術的創新產業，我國政府想必也會加大扶持力度，這是產業投資的機遇；緊密借助人工智能、區塊鏈、云計算和大數據等新的數字技術生產高科技高性能產品的產業，以及充分滿足中產以上消費者對個性化與高品質服務需求的平臺經濟型產業，預計將繼續會成為獨角獸企業的主要來源產業；教育、醫療、養老等社會性服務業存在明顯短板，借助長三角一體化、粵港澳大灣區建設和京津冀協同發展等區域政策的推進，有望出現持久的利好投資機會。
產業升級存在的挑戰也不容忽視。“對領先型產業來說，要做好質量與品牌，避免大而不強；而我國戰略型產業所處的地緣政治環境愈加復雜，是否能夠找到可靠后備計劃應對被‘卡脖子’風險是一大挑戰?！蓖跤抡f，換道超車型產業則需要解決科研創新人才的培養與全球人才的招攬等問題。
