對新冠肺炎疫情帶來的猛烈沖擊,施樂百風機歐盟委員會27日公布總值達7500億歐元的復蘇計劃。如獲批準,歐盟2021至2027年財政預算將攀升至1.85萬億歐元。
根據歐盟委員會當日發布的公告,歐盟將利用其良好信用評級從金融市場舉債融資。一旦資金到位,歐盟將向成員國撥款5000億歐元,其余2500億歐元將以貸款的形式劃撥成員國。
公告顯示,這一復蘇計劃共有三大重點:其一是支持歐盟成員國投資和改革,如向成員國撥款3100億歐元,為成員國發展“綠色經濟”、進行數字化轉型等提供財政支持,還將向歐盟一體化發展項目追加550億歐元資金,向歐盟“碳中和”項目追加400億歐元資金。
其二是鼓勵私人投資,如設立預算為310億歐元的償付能力支持工具,動員私人資本支持企業發展;將歐盟旗艦投資項目“投資歐洲”(InvestEU)資金規模增至153億歐元,動員私人資本投資歐盟項目。
其三是吸取教訓應對衛生危機,如設立預算為94億歐元的衛生項目,向歐盟民防機制追加20億歐元資金,擴大歐盟科研創新資助計劃“地平線2020計劃”資金規模,以強化衛生安全,防范再度發生衛生危機。
歐盟委員會的公告顯示,7500億歐元的復蘇計劃將融入歐盟2021至2027年財政預算,如此歐盟2021至2027年預算規模將從原來的1.1萬億歐元攀升至1.85萬億歐元,進一步抬高了2021至2027年預算占歐盟成員國國民總收入的比例。
按照議事程序,復蘇計劃尚需歐盟成員國和歐洲議會批準才能生效。歐盟委員會主席馮德萊恩27日表示,這一計劃有望將歐盟面臨的巨大挑戰化為“機遇”,為歐盟今后發展給出了“雄心勃勃的答案”。但輿論普遍估計,由于荷蘭、奧地利、丹麥、瑞典等國較為看重財政紀律,一向反對歐盟直接向成員國撥款,復蘇計劃要想在今年夏天舉行的歐盟峰會上“過關”并非易事。