作為************貨物貿易大國,中國在推動貿易便利化方面大步前行。施樂百風機去年以來,又陸續推出了一系列有利于貿易便利化的措施,《優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化工作方案》《關于加快提升通關便利化水平的通知》《進一步推進中國(上海)自由貿易試驗區外匯管理改革試點實施細則(4.0版)》等先后印發。8月26日,國務院印發《中國(山東)、(江蘇)、(廣西)、(河北)、(云南)、(黑龍江)自由貿易試驗區總體方案》。自貿試驗區擴圍,進一步提升了貿易便利化水平。
“單一窗口”建設不斷推進口岸營商環境進一步優化
“作為國際上促進貿易便利化、改善口岸營商環境的重要舉措,國際貿易‘單一窗口’建設近年來取得了顯著成績?!敝醒胴斀洿髮W財經研究院院長、中國貿促會專家委員會委員張曉濤接受《中國貿易報》記者采訪時表示,減少單證、優化流程、提高時效、降低成本,整合數據,這些舉措讓企業少跑腿,進出口通關時間進一步縮短,跨境貿易更加快捷便利。據海關總署統計,2018年我國進口、出口整體通關時間分別壓縮約56%和61%,超額完成當年壓縮三分之一的任務。
據悉,今年1月1日起,國際航行船舶通過“單一窗口”申報全面實現了“一單多報”,海關總署指導上海、天津等主要港口制定口岸經營服務企業場內轉運、吊箱移位等操作時限標準,通過“單一窗口”等信息平臺向進出口企業、口岸作業場站推送查驗通知,增強通關時效的可預期性。
國家口岸管理辦公室副主任白石介紹,“單一窗口”將大通關流程由串聯改為并聯,解決了企業多頭申報和重復申報的問題,實現了一點接入、一次提交、一次查驗、一鍵跟蹤、一鍵辦理,有效降低了通關成本,是縮短通關時間、減輕企業負擔的重要舉措。
按照國務院的要求,今年年底要實現我國國際貿易“單一窗口”在貨物申報、艙單申報和運輸申報三項主要業務中的應用率都達到100%的目標。為降低進出口環節的合規成本,由財政部牽頭,商務部、海關總署、國家發展和改革委、交通運輸部、國家市場監管總局共同參與組建的清理口岸收費工作領導小組,統籌推進口岸降費工作,已經取得積極成效。
另外,大數據也讓通關更便利。據了解,2018年初啟動了上??诎犊缇迟Q易管理大數據平臺。一年多來,上海口岸跨境貿易管理大數據平臺已經涉及全關區進出口總額四成以上,匯集生產、貿易、物流、稅務、工商、外匯等各方數據7億多條,并與“單一窗口”、船公司和港務部門實現無縫對接。
作為試點企業,中遠海運集團董事長許立榮舉例說,一票來自荷蘭的貨物,抵達上海港前2天,客戶就已實現貨物申報,并在次日獲得放行。因貨物抵港前已完成單證放行的工作,所以在卸貨后不到20小時,客戶就可提貨離港。相較以前的貨到之后再向海關申報,查驗,再與船公司、港口完成各種交接手續,現行流程有了大幅優化。
“在貿易便利化快速提升的同時,也要看到中國貿易便利化程度和發達國家尚存差距,通關速度仍有加快空間,海關領域的國際合作以及企業互相認證等工作需要加速推進。”張曉濤表示,我國要對標國際先進水平,進一步深化“放管服”改革、加強部門協同,形成工作合力,持續推動貿易便利化。具體行動方向上,應深化國際貿易“單一窗口”建設從口岸通關領域向國際貿易管理全鏈條延伸,加快與民航、港口、鐵路等行業機構的合作對接等。
各地自貿區擴容出招金融開放提升便利化
“貿易便利化是區別是不是自貿區最顯著的特征。尤其是涉及通關的海關、檢疫檢驗等部門的便利化改革,是自貿區改革的重中之重?!敝袊澜缳Q易組織研究會外經貿咨詢顧問委員會委員、商務部原駐上海特派員張國慶表示,上海自貿區自成立以來,通關效率大為提升,已取消、下放、讓渡多項審批事權或限制,大大提高了辦事效率。北京、河北企業通過天津自貿區港口進出口貨物,通關時間可縮短至3天,通關成本減少近30%。浙江全力推進全產業鏈投資貿易便利化;湖北深化“馬上辦、網上辦、一次辦”“放管服”改革;四川率先推出多式聯運“一單制”等等所有這些貿易便利化措施,大大提高了企業的通關效率,節約了交易和流通成本。
記者了解到,廣州海關在廣東自貿試驗區南沙片區率先建立了進出口商品全球溯源體系。“這項改革創新,不僅幫我們把好了商品進口關,更重要的是提高了我們進口商品的口碑?,F在有不少消費者都指定要通過南沙進口的商品?!蔽ㄆ窌锪鞴湼笨偙O王婷婷坦言,有些跨境購物平臺出現假冒進口商品,侵犯了消費者權益,建立全球溯源體系有助于解決相關難題。
此次中國自貿試驗區再迎擴容,數量增至18個?!霸诋斚氯蚪洕滦?、風險集聚,尤其是中美摩擦再加碼的背景下,六大新的自貿區自北向南,在貿易投資自由化、便利化等方面都將作出巨大的貢獻。”中國人民大學重陽金融研究院研究員劉英接受本報記者采訪時表示。
劉英介紹說,廣西、云南自貿區總體方案提到,將通過深化與東盟的開放合作,推動建設國際陸海貿易新通道。但基礎設施是西部陸海新通道建設運營的瓶頸,云南、廣西要加快基礎設施建設,發揮互聯互通大通道及“一帶一路”對東南亞開放優勢?!岸谶@些地區加強基礎設施建設,打造改革開放向南開放的前沿,對跨境經濟合作,中國—中南半島建設都將發揮作用,尤其是在跨境電商、新經濟時代,要加強基礎設施建設與互聯互通,在融入“一帶一路”建設和互聯互通方面,要進一步加強制度創新,建設改革開放的新高地,不僅要打造一流的國際營商環境,而且要實現貿易暢通,促進貿易投資便利化?!?
據了解,江蘇自貿試驗區總體方案提到,支持依法依規設立中外合資銀行、民營銀行、保險、證券、公募基金、持牌資產管理機構等法人金融機構;探索投融資匯兌便利化;擴大資本項目收入結匯支付便利化試點規模等。
“此次六大自貿區總體方案均涉及到金融領域的開放創新,在這些地方自貿區中,金融服務和支撐功能也會提升貿易便利化水平。”劉英表示,金融和貿易緊密關聯,特別是目前貿易保護主義勢力抬頭,貿易出口企業需要更多的金融支持。我國也需要金融創新,包括對貿易融資支持、人民幣國際化等,支持實體經濟發展,推動由貿易大國到貿易強國轉變,促進經濟增長。